Los constituyentes otorgaron a los municipios la libertad económica y política, así como el derecho de controlar y organizar la enseñanza primaria y a los jardines de niños, ya que esta facultad venia a construir un medio más para fortalecer los ayuntamientos en toda la república.
Los municipios que tuvieron a su cuidado la instrucción fundamental hizo innecesaria la existencia de una secretaría de estado, por lo que en enero de 1917 se aprobó, La Supresión de la Secretaria de Instrucción Publica y Bellas Artes; la cual se encarga en organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, en la educación artística incorporadas o reconocidas.
Nuestro país se enfrentaba a una nueva reestructuración de la instrucción publica: Las escuelas elementales quedaron a cargo de los municipios; las instituciones de enseñanza media dependían de los gobiernos de los estados, del Distrito y territorios federales, además los gobiernos no asignaban presupuestos locales, así como primaria, preparatoria y normal que eran atendidas en enseñanza y descuidaban de otras.
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